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在9月11日举行的国新办新闻发布会上,有记者抛出了上述问题。生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍,依法严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理,有利于促进畜禽养殖污染防治和产业平稳健康绿色发展。因此,早在2001年5月,为防范畜禽养殖污染、推进生态环境保护和畜禽养殖生产的协调发展,原国家环保总局制定出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》,对畜禽养殖禁养区的范围作出了明确规定。2013年,国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》以及2015年修订的《畜牧法》,均对畜禽养殖禁养区的划定提出了明确的要求。2015年,国务院颁布的《水污染防治行动计划》也提出要科学划定畜禽养殖禁养区。2016年,原环境保护部和原农业部联合印发了《畜禽养殖禁养区划定的技术指南》,明确禁养区不限制散养户,在饮用水水源二级保护区和风景名胜区的非核心区,允许建设通过畜禽粪污资源化利用实现无污染物排放的养殖场。主要考虑,就是为了避免禁养区成为没有一头猪、没有一只鸡“无猪区”“无鸡区”“无畜禽区”,也是为了尽可能减少畜禽养殖禁养区的划定对生猪生产和猪肉市场供应的影响。

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